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南边财经全媒体集团世界两会报说念组 巩兆恩 报说念

3 月 5 日上昼，十四届世界东说念主大三次会议开幕。聚焦新质出产力，本年的政府职责陈说中提倡，要推动交易航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。培育生物制造、量子科技、具身智能、6G 等异日产业。加速制造业数字化转型。汗漫发展智能网联新能源汽车、东说念主工智妙手机和电脑、智能机器东说念主等新一代智能末端以及智能制造装备。

就智能汽车阛阓，世界东说念主大代表，重庆长安汽车股份有限公司党委通知、董事长朱华荣提倡 5 项关系建议，包括"对于合股构开国外汽车阛阓共性数据库的建议""对于加速完善自动驾驶尺度和措施的建议""对于车辆购置税分层分级征收的建议""对于反映产业东说念主才需求，种植智能电动车辆一级交叉学科的建议"，以及"对于开展后生婚恋交友、育儿托管的建议"。

合股构开国外汽车阛阓共性数据库

跟着中国汽车品牌竞争力赓续普及和国内阛阓竞争日益浓烈，中国汽车品牌正加速走向国外阛阓。但在国际化进度中，靠近着诸多挑战，包括政策措施纷纷复杂，各企业访佛干涉，资源奢靡较大；喜跃、环境、路况等各类性，对企业允洽性带来挑战；文化、习惯、习惯的丰富，对企业更好幽闲用户需求赢得竞争带来挑战。

为更有用地交代挑战，普及中国汽车品牌在国外阛阓的总体允洽才调和竞争力，朱华荣建议有必要构建合股的共性数据库，幸免每个车企皆需要单独商酌带来资源访佛干涉。

一是建议推动构开国外汽车阛阓基础共性数据库，供企业快速调用，加速中国车企环球化进度。推动国外政策、措施、喜跃、环境、路况、文化、习惯、习惯等基础共性信息的鸠合与整理商酌，构建合股的汽车共性数据库平台；饱读舞企业、商酌机构、政府部门等各方积极参与数据库开辟，杀青信息分享和互助，提高信息利用成果；不错接头以积分制惩办，输入商酌的信息，评估后得到孝顺积分，企业调用信息支付积分。

二是依托共性数据库，不错拓展深度商议作事，为车企提供更具体的布局建议，并向中国车企风险示警，匡助遁藏风险；当某地区的政策措施、政经环境等发生变化 / 诊治或预期将变时，不错向中国车企集体示警，幸免因变化带来中国车企国外钞票多数耗损。 

加速完善自动驾驶尺度和措施

自动驾驶是新质出产力的重要发展标的，对我国科技和经济的发展具有首要的计策风趣，面前无东说念主物流车展现出宽敞发展后劲，环球自动驾驶立法从早期探索迈向全面立法阶段。

但现行说念路交通安全法尚未放开对自动驾驶的截止，且场合立法和惩办未杀青合股；自动驾驶系统准入无填塞技巧尺度作念复古，未泄露引颈作用；无东说念主物流车短少相应的尺度和措施复古。

针对上述问题，朱华荣建议加速完善我国自动驾驶系统立法，建立职守认定机制，对不同等第和形态的自动驾驶车辆明确责权力，包括把柄不同驾驶自动化等第分拨相应权力、义务及法律职守；把柄自动驾驶不同的应用形态对不同主体分类建立权力义务及法律职守；建立自动驾驶车辆的登记、变更、刊出、安全熏陶、号牌惩办等考订；建立完善自动驾驶保障体系、构建多元监管样子。

同期，加速完善具有引颈作用的自动驾驶尺度体系，包括自动驾驶系统多救助测试评估方法、自动驾驶系统安全评估模子方法等通用尺度，交通拥挤自动驾驶功能及试验方法等具体产物尺度，同期也包括面向研发联想和产物准入惩办的测评方法等惩办类尺度。

对于无东说念主物流车，在措施和尺度上应该是一套体系，可通过不同条目和等第等去欺压。建议推动出台关系的尺度，同步对车辆的各神情进行表率，确保无东说念主物流输送车的合规起程。建立无东说念主物流输送车的准入机制，对请求起程的企业和产物明确准入准则，加强天禀审核，并建立职守追想轨制。

车辆购置税分层分级征收

新能源汽车购置税优惠政策，较大促进了新能源汽车普及。2024 年，新能源汽车销量达 1287 万辆，浸透率已卓绝了 40%，远超筹办看法。

不外，面前燃油车合股征收 10% 的车辆购置税，不利于燃油车节能减排；新能源车大型化发展，不利于绿色转型发展。

朱华荣指出，为了体现燃油车能耗互异，指引销耗者购买古板耗车型，建议对燃油乘用车按排量进行车辆购置税征收：排量≤ 1.6L 的乘用车，车购税税率 5%；1.6L

指引新能源汽车古板耗销耗趋势，建议 2027 年 12 月 31 日后对新能源汽车分级征收车辆购置税，一是插电及增程式新能源汽车建议按照传统燃油车车辆购置税计征模式计征，按发动机排量详情对应的车购税税率计征车购税；二是纯电动车建议按照汽车整备质地、电板电量或碳排放等第分梯度计征车辆购置税，可按下列标的尝试：

标的一：整备质地。纯电动乘用车按整备质地分梯度计征车购税：整备质地

标的二：电板电量。纯电动乘用车按电板电量分梯度计征车购税。电板电量

标的三：碳排放等第。建议加速推动低碳标志并制定碳排放等第尺度，将纯电动车型碳排放等第分散为一级（碳排放低）、二级（碳排放中）、三级（碳排放高），车购税税率把柄碳排放等第而定。一级排放水平车购税税率 5%；二级排放水平车购税税率 7.5%；三级排放水平车购税税率 10%；纯电动中轻型客车，车购税税率合股为 5%。

反映产业东说念主才需求，种植智能电动车辆一级交叉学科

跟着智能网联新能源汽车产业进入"软件界说汽车"新阶段，传统课程体系与汽车产业技巧代差正安宁扩大，高校培养决策难以幽闲产业对复合型、革新型东说念主才的需求。学科缺位制约产业升级，课程迭代滞后产业发展，产教和会顶层联想需完善，校企互助能源不及。

朱华荣提倡以下建议：一是种植智能电动车辆一级交叉学科。将"智能电动车辆"纳入《学位授予和东说念主才培养学科目次》，明确学科代码与学位授予尺度。以智能、低碳、多域汽车为主要商酌对象，构建多规模、多档次学科交叉和会的学问体系；

二是围绕产业发展趋势建立课程动态迭代机制，高校"新"汽车课程体系从传统机械，向以电子电气架构、操作系统、软件算法和大数据应用为中枢的课程体系迭代，每年更新 30% 傍边的课程目次；

三是构建"需求牵引 + 动态调整"的产教协同机制。政府牵头，优化产教和会顶层联想，明确政、校、企三者的职守与权力，建立合股的产教和会信息平台，促进熏陶部门、高校和企业之间的信息分享与协同互助，镌汰互助本钱；

四是完善"利益分享 + 风险共担"的阛阓化互助机制。建议出台专项政策，种植产教和会专项资金，对积极参与产教和会的企业予以税收减免、补贴等政策支捏，激勉企业参与产教和会的内在能源和永久积极性。

开展后生婚恋交友、育儿托管

在朱华荣看来，面前后生群体在婚恋与生养方面存在逆境，活动区间单一，寥寂意志强；业余时候多被鸠合等捏造世界占用；育儿本钱高，幼有所教、幼有所托保障不及，青少年熏陶压力大，加剧了对异日预期的畏惧，镌汰了生养意愿。

为此建议各级政府推动，充分利用社区、群团等组织上风，积极开办深嗜定约等活动，为后生创造更渊博的推行场景相易空间；诈欺大数据、东说念主工智能等前沿技巧开云kaiyun中国官方网站，搭建机灵婚恋酬酢平台，提供安全、方便、高效的一站式婚恋作事；饱读舞用东说念主单元针对育儿职工弹性职责制、制订保障生养时期男女方职责权益的落地政策等；企业有职工育儿的，把柄年纪、数目予以企业一定比例的税收减免等优惠；捏续加大公立托育机构开辟力度；索要、雅致中华优秀传统文化中的积极成分，平凡开展全社会的婚育不雅传播、指引，促进全社会酿成支捏、饱读舞、保障适龄婚育的氛围。